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山西高速隧道事故2市长被处分 33人移送司法

据新华社电 记者10日从安监总局获悉,晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3·1”特别重大道路交通危化品燃爆事故调查报告,已经国务院批复并向社会全文公布。调查认定,这是一起生产安全责任事故,33人移送司法机关处理,33人给予党纪政纪处分。

3月1日14时45分许,晋济高速公路山西晋城段岩后隧道内,一辆山西铰接列车追尾一辆河南铰接列车,造成前车装载的甲醇泄漏,后车发生电气短路,引燃周围可燃物,进而引燃泄漏的甲醇,并导致其他车辆被引燃引爆,共造成40人死亡、12人受伤和42辆车烧毁,直接经济损失8197万元。3月13日,国务院批准成立事故调查组,开展事故调查工作。

经查明,两车追尾的直接原因是:后车驾驶员未能及时发现前车,距前车仅五六米时才采取紧急制动措施,且存在超载行为,影响刹车制动;车辆起火燃烧的原因是,前车罐体未按标准规定安装紧急切断阀,造成甲醇泄漏,追尾造成电气短路后,引燃泄漏的甲醇,并导致其他车辆被引燃引爆。

管理和监督方面的原因是:山西省晋城市福安达物流有限公司安全主体责任不落实;河南省焦作市孟州市汽车运输有限责任公司安全生产主体责任不落实;晋济高速公路煤焦管理站违规设置指挥岗加重了车辆拥堵;湖北东特车辆制造有限公司、河北昌骅专用汽车有限公司销售不合格产品;山西省晋城市、泽州县政府及其交通运输管理部门对危险货物道路运输安全监管不力;河南省焦作市交通运输管理部门和孟州市政府及其交通运输管理部门对危险货物道路运输安全监管不力;山西省高速公路管理部门对高速公路管理和拥堵信息处置不力;山西省公安高速交警部门履行道路交通安全监管责任不到位等。

依据有关规定,对山西省晋城市道路运输管理局副局长杜涛一,河南省焦作市道路运输管理局副局长刘瑞禄,晋城高速公路有限责任公司副总经理马春平,河南省孟州市肇事车辆实际车主汤保才等33人,移送司法机关处理;对山西省晋城市委副书记、市长刘润民,河南省孟州市委副书记、市长刘文年,晋城高速公路有限责任公司党委委员、总经理张三宏等33人,给予党纪政纪处分。责成山西省人民政府向国务院作出深刻检查。

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调查报告披露事故细节:

甲醇车相撞起火 形成“烟囱效应”

据新华社电 国家安全监管总局网站发布的事故调查报告披露了事故发生过程和细节。

调查报告披露,3月1日14时45分许,岩后隧道内,两辆运输甲醇的铰接列车追尾相撞。两车追尾碰撞后,甲醇形成流淌火迅速引燃了两辆事故车辆(后车罐体没有泄漏燃烧)和附近的4辆运煤车、货车及面包车,由于事发时受气象和地势影响,隧道内气流由北向南,且隧道南高北低,高差达17.3米,形成“烟囱效应”,甲醇和车辆燃烧产生的高温有毒烟气迅速向隧道内南出口蔓延。

根据调查报告,当时隧道内共有87人,部分人员在发现烟、火后驾车或弃车逃生,48人成功逃出(其中1人因伤势过重经抢救无效死亡)。事故导致滞留隧道内的42辆车辆全部烧毁,隧道受损严重。

调查报告称,事故发生后,山西省公安厅组织开展遇难人员数量和身份核定工作。先后在隧道内搜寻到12具遗骸,并对隧道内清理出的42辆车辆残骸、1000余吨煤炭及其他残留物进行反复筛查,提取检材。在国务院安委会工作组(事故调查组成立后在事故调查组)及有关专家的督促指导下,公安机关通过DN A反复检验、人类学骨骼鉴定、收集家属寻亲信息、车辆信息、同车人证明、手机信息验证和大情报系统比对等综合技术手段反复核查,于3月11日,确认这起事故死亡和失踪人数已超过30人,为特别重大事故。截至3月17日,最终确认在这起事故中有40人遇难,并对遇难者身份全部予以确认。

(原标题:山西高速隧道40死事故 处分两市长 省府作检查)

云南保山救护车被曝不救车祸伤者 官方介入调查

中新网昆明6月25日电 (余雪彬)日前,有网友爆料号牌为云MMK120(属云南保山管理)的救护车路过车祸现场时,无视救援人员呼救,扬长而去。25日,当地隆阳区委宣传部门工作人员向记者称,相关部门已介入调查核实,调查结果将会在第一时间向社会公布。

网友在云南一本地论坛发帖爆料,称“6月13日上午6时27分,在云南省保山市芒宽乡敢顶村至芒宽乡方向4公里处发生一起交通事故,事故地点距芒宽卫生院不足八公里,肇事车车主当即向交警、120报案。上午6时40分,由芒宽卫生院院长陶自安乘坐的号牌为云MMK120的救护车经过事发现场,肇事车车主立即上前拦截并向救护车呼救,救护车却视若无睹,径直向敢顶方向驶去。上午7时24分,交警赶到现场处理。车祸发生2个小时后的8时30分,伤者才被交警送至芒宽卫生院救护,最终,伤者因抢救无效死亡。”网友最后在帖子中质问,为何救护车路过现场却“见死不救”。

25日,记者联系了保山市隆阳区委宣传部,一位工作人员回复,对媒体反映的情况已经启动调查核实工作,调查结果出来以后,会在第一时间向社会公布。(完)

(原标题:网曝云南保山一救护车遇车祸见死不救 官方回应)

新能源汽车推广目录全国统一 至少享6年补贴

京华时报讯 中国今后要以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向,重点发展纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。近日,国务院办公厅印发《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》,部署进一步加快新能源汽车推广应用,缓解能源和环境压力,促进汽车产业转型升级。

新能源车想进入某地销售,车企须到本地投资设厂。类似此类设置门槛的做法,在很多城市并不鲜见。《意见》明确,各地区要执行国家统一的新能源汽车推广目录,不得采取制定地方推广目录、对新能源汽车进行重复检测检验、要求生产企业在本地设厂、要求整车企业采购本地生产的电池、电机等零部件等违规措施。这有利于新能源汽车市场产销规模扩大,减少车企投入成本。

《意见》明确,要加快充电设施建设,完善充电设施用地政策和用电价格政策,推进充电设施关键技术攻关,鼓励公共场所加快内部停车场充电设施建设,地方政府加大对充电设施建设支持。

我国将扩大公共服务领域新能源汽车应用规模,推进党政机关和公共机构、企事业单位使用新能源汽车。

我国将抓紧研究确定2016-2020年新能源汽车推广应用的财政支持政策,给予新能源汽车的车辆购置税、车船税、消费税税收优惠,制定新建新能源汽车企业准入政策,实行差异化的新能源汽车交通管理政策。

□焦点

价格新能源车至少再补贴6年

【问题】新能源汽车有多贵?举个例子,比亚迪新能源车E6定价31万到33万元不等,可比的比亚迪S6定价10万到13万元。记者比较几家车企发现,新能源车定价通常是可比汽油车定价的2倍到3倍。政府补贴是新能源车在市场上得以具备一定竞争力的重要原因。不过即便减去补贴,仍然要高出60%到100%不等。

【新政】新政提出研究完善新能源汽车车船税优惠政策并做好减免工作,同时要继续落实好汽车消费税政策。

新能源车贵主要原因是电池成本高,在电池成本无法迅速下降的情况下,政府推出税收优惠无疑将大大助力新能源车的推广。以10%的购置税率计算,光免征购置税,购买比亚迪E6这样的电动汽车,消费者就将少掏2万到3万元。

今年2月,有关部委通知明确,新能源车补贴2014年和2015年补助标准相比2013年分别降低5%和10%,而根据车型和续航里程的不同,补贴标准从几万元到十几万元不等。这一规定时间表到2015年截止。此番出台新政策明确,有关方面要抓紧研究确定2016至2020年新能源汽车推广应用的财政支持政策,争取2014年底前向社会公布,稳定企业和市场预期。

“这意味着新能源车的补贴至少在2020年前依然会存在,不过补贴数额将会随着时间推移而逐步减少。”中国汽车工业协会副秘书长许艳华说。

许艳华说,从长远看,车企还是要通过降低电池成本,让电动车在经济上更具竞争力。她透露,中汽协已联合一些车企成立动力电池研究院,预计未来几年我国动力电池成本有望降低一半以上。

充电北京2017年形成充电网络

【问题】尽管一些地方放出消息要大规模兴建充电设施,但受土地、产权等各种因素制约,未见明显效果。即便是北京、上海等一线城市,普通居民要找到方便的充电设施都十分困难。一些4S店已经兴建的充电设备,由于输电线路等原因处于闲置,此类情况很常见。

【新政】此番新政策的25条具体措施中,有7条内容专门针对“充电难”,从城市规划、充电设施用地、用电价格、关键技术攻关到落实具体责任等各方面对加快充电设施建设提出指导意见;新政还提出鼓励社会资本进入充电设施建设和运营领域。地方政府可通过给予特许经营权等方式保护投资主体初期利益,商业场所可将充电费、服务费与停车收费相结合给予优惠,个人拥有的充电设施也可对外提供充电服务,地方政府负责制定相应的服务标准。

充电设备不完善,是新能源车推广的核心“痛点”。《意见》对用地、规划等都进行明确,但具体到操作层面,依然需要各地方出台细则。国家电网北京市电力公司营销部高级工程师黄宇认为,充电设施的建设要征求产权单位的同意,这其中涉及安全、运行和管理等问题。目前,政府正在加大协调各项资源,北京市表示争取到2017年形成一些5公里半径的充电网络。

出行限行令或给新能源车便利

【问题】“新能源车很环保,但比传统汽车贵那么多,我买它,能享受传统汽车没有的优待吗?”这是许多被问及会否选择新能源车的人很自然的想法。

在北京、上海等一线城市,已有优待。比如,上海购买新能源车,满足一定条件即可免费配给牌照;而在北京,参与新能源车摇号,中标几率大大高于传统汽车。

【新政】6月底,北京市交通委有关负责人表示,根据目前掌握情况,电动小客车和燃油小客车仍执行工作日限行政策,未来是否会不限行,相关政策在研究中。

此次新政明确,实行差异化的新能源汽车交通管理政策。有关地区为缓解交通拥堵采取机动车限购、限行措施时,应对新能源汽车给予优惠和便利。改进道路交通技术监控系统,通过号牌自动识别系统对新能源汽车的通行给予便利。

■充电政策

充电设施经营企业可向电动汽车用户收取电费和充电服务费。

2020年前,对电动汽车充电服务费实行政府指导价管理。对居民家庭住宅、居民住宅小区等非经营性分散充电桩按其所在场所执行分类目录电价;对党政机关、企事业单位和社会公共停车场中设置的充电设施用电执行一般工商业及其他类用电价格。电动汽车充电设施用电执行峰谷分时电价政策。

■优惠政策

对消费者购买符合要求的纯电动汽车、插电式(含增程式)混合动力汽车、燃料电池汽车给予补贴。

逐步减少对城市公交车燃油补贴和增加对新能源公交车运营补贴。

有关地区为缓解交通拥堵采取机动车限购、限行措施时,应当对新能源汽车给予优惠和便利。实行新能源汽车独立分类注册登记,便于新能源汽车的税收和保险分类管理。在机动车行驶证上标注新能源汽车类型,便于执法管理中有效识别区分。改进道路交通技术监控系统,通过号牌自动识别系统对新能源汽车的通行给予便利。

■创新模式

积极鼓励投融资创新。在公共服务领域探索公交车、出租车、公务用车的新能源汽车融资租赁运营模式,在个人使用领域探索分时租赁、车辆共享、整车租赁以及按揭购买新能源汽车等模式,及时总结推广科学有效的做法。

■示范效应

扩大公共服务领域新能源汽车应用规模。新能源汽车推广应用城市新增或更新车辆中的新能源汽车比例不低于30%。

2014—2016年,中央国家机关以及新能源汽车推广应用城市的政府机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例不低于30%,以后逐年扩大应用规模。

■科研举措

通过国家科技计划,对新能源汽车储能系统、燃料电池、驱动系统、整车控制和信息系统、充电加注、试验检测等共性关键技术以及整车集成技术集中力量攻关。

通过联合开发,加快突破重大关键技术。研究建立车用动力电池准入管理制度。

□马上就访

完不成任务城市得“红牌”

今年上半年,我国新能源汽车生产20692辆,销售20477辆,产销量已超过上年全年数量。“我们已从市场培育期转为发展期。”工信部部长苗圩称,此次《意见》是在适应当前新能源汽车发展状态基础上,对2012年出台的《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》进一步完善和细化。出台后必将激活市场活力,加速新能源汽车健康发展。

激活市场,根本是要激活企业和消费者的动力。“引导企业创新商业模式就是要让企业尝‘甜头’,比如商业场所可将充电费、服务费与停车收费结合给予优惠,允许有一定收益。还比如借鉴国际上先进的分时租赁方式,探索新能源汽车发挥更大使用价值等。”苗圩说。

《意见》提出,新能源汽车推广应用城市,新增或更新车辆中的新能源汽车比例不低于30%,对党政机关和公共机构使用新能源汽车等也做了比例上的要求。并严格执行全国统一的新能源汽车和充电设施标准、目录,破除当前存在的地方保护现象,规范市场秩序。

“我们将对示范城市进行动态管理,并对没有完成任务和出现问题的城市‘亮红牌’,对示范城市进行动态调整。”工信部副部长苏波说。

□企业反应

破除地方保护保护产业健康

北汽新能源汽车公司总经理郑刚认为,《意见》是国家层面第一次在新能源汽车的推广、应用方面出台的指导意见,对于产业的发展,市场的培养有着重要作用。在消费使用环节,免征购置税有利于释放市场潜力,使得新能源车由政府主导的集团采购转变为市场主导的个人购买;在破除地方保护方面,以市场竞争机制实现优胜劣汰,保护产业健康发展;充电设施方面,其难点在于多头管理,“指导意见”对症下药地破解充电难题,对企业有重要意义。

比亚迪汽车销售公司副总经理李云飞表示,国家取消新能源地方保护这个政策是非常好并且也非常及时的。其中,作为比亚迪来说最为关注的一点是国家要求各个地区要执行全国统一的标准和目录,这也意味着之前地方性的新能源推广目录要废止,进一步破除了地方保护。

京华时报记者潘珊菊李琳琳黄菲菲李业超麦田综合新华社

(原标题:新能源汽车推广目录全国统一)

最高检:上半年立案侦查渎职侵权案4463件

中新网7月25日电 最高人民检察院渎职侵权检察厅厅长李文生25日表示,今年1—6月,全国检察机关立案侦查发生在群众身边、损害群众利益渎职侵权犯罪案件4463件6190人。

7月25日上午,最高人民检察院召开新闻发布会。最高检反贪总局和渎职侵权检察厅负责人分别通报了2014年1至6月全国检察机关查办职务犯罪案件工作情况。

李文生表示,今年1—6月,全国检察机关立案侦查发生在群众身边、损害群众利益渎职侵权犯罪案件4463件6190人,件数、人数同比分别上升4.1%和3.1%。其中,涉及“三农”领域1171人、执法司法领域1171人、生态环境领域663人、食品药品安全领域291人。通过办案为国家、集体和人民挽回经济损失 1.2亿元。

(原标题:最高检:上半年立案侦查群众身边渎职侵权案4463件)

陕西安康工信局原局长杨玉鹏严重违纪被双开

原标题:市工信局原党委书记、局长杨玉鹏严重违纪被双开

华商报讯(实习记者 钱欣欣)9月21日,陕西省纪委网站发布消息,安康市工信局原党委书记、局长杨玉鹏因严重违纪被开除党籍和公职。

经查,杨玉鹏在任安康市工信局党委书记、局长期间,违反国家法律法规,滥用职权,给国家造成重大损失;利用职务上的便利,为他人谋取利益,收受他人财物,其行为已构成严重违纪并涉嫌犯罪。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经中共安康市纪委常委会审议并报市委批准,决定给予杨玉鹏开除党籍处分;经安康市监察局局长办公会审议并报市政府批准,决定给予杨玉鹏开除公职处分。


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多领域深化合作提升中俄合作质量新高度

原标题:专访:多领域深化合作提升中俄合作质量新高度——访俄罗斯科学院远东研究所所长卢贾宁

新华社莫斯科11月5日电  专访:多领域深化合作提升中俄合作质量新高度——访俄罗斯科学院远东研究所所长卢贾宁

新华社记者安晓萌

今年是中俄建交67周年、《中俄睦邻友好合作条约》签署15周年和中俄战略协作伙伴关系建立20周年,双方高层互动频繁。俄罗斯科学院远东研究所所长卢贾宁日前在接受新华社记者专访时说,中俄在诸多领域深化合作,将把双方合作质量提升到一个新高度。

今年以来,中俄全面战略协作伙伴关系继续保持高水平发展的良好势头。双方高层往来频繁,政治互信不断深化,在国际和地区事务中保持密切的战略协作,各领域务实合作和人文交流成果丰硕。中俄还积极推进各自发展战略对接及“一带一路”建设与欧亚经济联盟建设对接合作,为促进两国共同发展振兴、深化区域经济合作提供了新的重要契机。

卢贾宁说,当前中俄关系呈“双层”发展态势。第一层是政治和外交等层面。中俄在绝大多数国际和地区性问题上都有共同语言,双方在联合国安理会和上海合作组织等一系列框架下就一些利益相关问题共商对策,相互支持。第二层是经贸、投资和技术层面。受国际原油价格下跌、西方对俄制裁和卢布贬值等因素影响,近来中俄在这一层面的合作较第一层面相对落后,但存在相当潜力。其中,中俄农业贸易增长非常迅速,电子商务领域合作展现勃勃生机,中国对远东超前发展区的投资为接下来一系列投资开创良好开端,能源、旅游和人道主义等方面合作也进展良好。

卢贾宁认为,中俄目前所处国际环境非常复杂,在这种情况下,中俄在全球多个平台和机制下的合作凸显其重要性。

卢贾宁说,作为两个世界大国,中俄没有结盟,这难能可贵。中俄全面战略协作伙伴关系内容丰富且有质量。并且,中俄合作不针对第三国,两国致力于通过联合国安理会和联合国开发计划署等治理机构,以及金砖国家和上合组织等机制建造一个更公正、更和谐的世界秩序。

卢贾宁说,中国对俄投资和中俄合作项目在两国合作中扮演极其重要的角色,不仅在西伯利亚和远东地区,也包括俄罗斯其他地区。在丝绸之路经济带对接欧亚经济联盟的背景下,中俄基础设施、汽车、铁路建设、人文和旅游等领域合作必然增强。另外,中俄在太空领域的合作也前景广阔。俄罗斯在这一领域实力强劲,中国则发展迅速,双方可以考虑合造宇宙飞船和空间站。


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经审理查明:2001年至2013年,被告人秦玉海利用担任中共焦作市委书记、河南省人民政府副省长、公安厅厅长、河南省人大常委会党组书记、副主任

等职务上的便利,为他人在企业经营、职务晋升等事项上谋取利益,非法收受他人财物,共计折合人民币2086.1702万元。

山东省淄博市中级人民法院认为,被告人秦玉海的行为构成受贿罪。鉴于秦玉海到案后,如实供述自己罪行,主动交代办案机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实,认罪悔罪,积极退赃,具有法定、酌定从轻处罚情节,依法可以从轻处罚。法庭遂作出上述判决。


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目前,案件正在进一步办理中。

媒体:大熊猫“帼帼”母女在上海死亡背后的追问

“帼帼”与“花生”母女“帼帼”与“花生”母女

1月19日,中国大熊猫保护研究中心发布共公告:2016年12月26日、31日,旅居上海野生动物园的大熊猫“帼帼”与“花生”母女先后因病救治无效死亡。

大熊猫“帼帼”,今年21岁,发病后先后出现发热、排肠粘液、呕吐、腹泻、腹痛等临床症状。去年12月19日起进行隔离治疗,22日晚上开始出现抽搐症状,病情逐渐加重。根据检验结果初步诊断为急性胰腺炎。

虽经过紧急治疗,遗憾的是,去年12月26日上午,“帼帼”抢救无效死亡,死因为急性胰腺炎并发多脏器功能衰竭。

大熊猫“花生”(帼帼幼仔),雌性,175日龄,发病时体重10公斤。因母亲“帼帼”生病,为防交叉感染,自去年12月19日起将“花生”取出进行人工乳饲喂。去年12月23日下午6时发病,主要表现为排肠粘液、呕吐、轻微腹痛等症状,上海野生动物园、中国大熊猫保护研究中心相关专家与上海复旦大学附属儿科医院相关专家、上海市动物疫病控制中心专家会诊,联合制定了治疗方案。

去年12月29日,经CT诊断发现“花生”严重肠扭转并导致大面积肠坏死,紧急进行开腹手术,切除80余厘米坏死肠管,并采集经配血成功后的其他大熊猫血液给“花生”输血,但遗憾的是“花生”还是于12月31日中午抢救无效死亡。死因为肠扭转导致大面积肠坏死并发多脏器功能衰竭。

去年7月9日,大熊猫“帼帼”在上海野生动物园产下“花生”,“花生”也是首只在上海出生的大熊猫。

“帼帼”与“花生”这对母女在不到一周时间内相继死亡,公众的质疑未能消除——

是谁造成这对母女相继离世?责任谁来承担?

异地饲养的大熊猫该如何保护?

中国大熊猫保护研究中心陆续设立北上广三大基地,又有哪些依据?

追问一:异地饲养的大熊猫谁来管护?

中国大熊猫保护研究中心、上海野生动物园发布公告中提及:“花生”于去年12月19日被从母亲身边带走,进行人工饲养,并于去年12月23日发病。

但川报观察记者注意到,上海野生动物园的官方微博在其发病的同一天上午的8时59分还在更新“花生”晒太阳的图片。

对此,有网友对动物园方面的专业素养提出质疑——

“这时候还在圈粉,难道没有及时检查幼仔吗?”

“母亲都病了,还把人家孩子拿出去晒,难道不知道哺乳期母婴患病关联度很高吗?”

相关专家表示,从上海动物园发布的信息看,“帼帼”出现了肠胃系统疾病及胰腺炎,而“花生”的死因同样是肠胃系统疾病,“没有看到具体的材料,不好说这两者有无关联,但母女都出现肠胃疾病并致死,确实罕见。”

与川报观察记者此前的采访如出一辙,中国大熊猫保护研究中心、上海野生动物园管理方对发病后的处置没有回应。但在其官方信息上,有如下表述:

“(“帼帼”母子发病后)中心派出两名兽医和一名饲养员以及3名长驻上海野生动物园的饲养人员及本园兽医、饲养人员参与大熊猫的诊断、救治。”

去年10月,有网友爆料兰州动物园虐待大熊猫“蜀兰”,导致其全身多处受伤;

去年12月初,有网友反映济南动物园投喂大熊猫福豹的食物量不足及食材不新鲜,怀疑大熊猫福虎受虐。

那么对于异地饲养的大熊猫,到底谁来负责管护?

据了解,每只借展、异地饲养的大熊猫,中国大熊猫保护研究中心都会派出对应的专业人员参与日常管理,实际饲养方也要承担日程体检、环境维护等职能。

但如何阻止意外受伤、死亡?

相关负责人以“不方便”为由,拒绝了川报观察记者的采访。

追问二:大熊猫屡次死亡谁来负责?

“帼帼”母女先后离世,该如何追责?

1月19日,川报观察记者先后联系国家林业局、中国大熊猫保护研究中心及上海野生动物园,均未得到明确回复。

不过,川报观察记者梳理发现,国内借展及异地饲养期间,导致大熊猫死亡事件时有发生,其处理模式也大体一致。

2014年2月9日,借展至郑州动物园大熊猫“锦意”感染弓形虫病死亡。此时,距离它抵达郑州不过一年。

事后调查,郑州方面存在大熊猫饲养、管理层面的漏洞,以及大熊猫生活环境不达标。

事发后不久,与“锦意”一起借展至郑州的“龙升”便着手返乡。

当年3月20日,“龙升”回川。国家林业局明令要求郑州方面整改,且一年内不得借展大熊猫。

根据2011年国家林业局发布的《大熊猫国内借展管理规定》,如要饲养大熊猫,饲养方必须“具备与驯养繁殖大熊猫相适应的资金、设施和人员等条件,取得具有大熊猫物种的国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证”。且在正式饲养前,管理方案以及场馆设施必须经过专家论证或实地检验。

在饲养期间,如果违反相关规定,则将受到以下处罚:给予警告、责令限期改正;有违法所得的,处以违法所得一倍以上三倍以下且不超过三万元的罚款;没有违法所得的,处以一万元以下的罚款。

而借出方或者借入方存在下列情形之一的,国家林业局1年内不予批准开展大熊猫借展活动:申请行政许可过程中隐瞒有关情况或者提供虚假材料的;擅自借出或者转借大熊猫的;重大过失造成大熊猫死亡的;拒不配合各级人民政府野生动物行政主管部门监督检查或者拒不执行野生动物行政主管部门处罚决定的。

追问三:圈养大熊猫能否大规模外迁?

其实,“花生”是中国大熊猫保护研究中心上海基地诞生的首只大熊猫宝宝。

公开报道显示,上海基地坐落在上海野生动物园内。此前,一直有传闻中国大熊猫保护研究中心拟在上海、北京、广州建设研究机构和基地的消息,尘埃落定。而相关外迁的消息,川报观察记者也通过不同渠道,得到中国大熊猫保护研究中心及国家林业局相关负责人的确认。

对此,众多大熊猫保护专家也纷纷表达质疑:建立北上广永久性的研究机构和基地,科学吗?

“北上广地区没有野生大熊猫种群,也没有野生环境。在那边建基地的意义是什么?能否适应?”一位要求匿名的专家表示,北上广的科研力量较四川强大,这是毋庸置疑的事实。但圈养大熊猫大规模外迁,却值得商榷,“这是搞科研,最终目的是野化放归,这些地方没这个条件。”

公开资料显示,目前国内仅有四川从事大熊猫野化放归工作,放归区域选择在雅安市石棉县栗子坪自然保护区。

不过,关于大熊猫科研机构及圈养种群外迁建议,则早在上世纪七八十年代。当时四川岷山山系出现大面积箭竹开花。但时任中国保护大熊猫研究中心首任主任胡锦矗力排众议,认为外迁宜慎重。

知情人士介绍,当时多数人希望外迁的目的地是湖北神农架林区。原因是,大熊猫日常摄取的51种食物中,神农架分布28种。经测算,在维持生态平衡的前提下,当地的竹子足以饲养上千只大熊猫。此外,直到清朝光绪年间,神农架林区仍有野生大熊猫种群,其野外环境并无太大变化。

“圈养大熊猫外迁不是没有,有的是因为科研,但规模少。有的是因为灾害,但那时临时性的。比如‘5·12’,有一部分圈养种群就去了云南、广东、福建等地。”

前述知情人表示,不在栖息地内的圈养现象较为普遍,“例如香港,‘佳佳’在那活到38岁多,创造了吉尼斯纪录。”

最新进展

1月19日下午,川报观察记者从中国大熊猫保护研究中心及上海野生动物园官网了解到,目前,上海野生动物园内仍有两只野生大熊猫在对游客进行展示。

这两只替代“花生”参展的大熊猫,很可能是去年10月大熊猫“优优” 产下的“龙凤胎”。

有网友表示,希望上海野生动物园立即停止大熊猫展览,将这对“龙凤胎”保护起来,防止悲剧重演。

律师:呼吁尽快出台《大熊猫保护条例》

京衡上海律师事务所律师余超认为,我国先后颁布实施了《森林法》《野生动物保护法》《陆生野生动物保护实施条例》《自然保护区条例》等一系列法律法规,初步形成了以《野生动物保护法》为核心的大熊猫保护管理的法律法规体系。2011年,国家林业局出台了《大熊猫国内借展管理规定》,该规定是我国首次就单一物种的一个方面的管理工作出台部门规章。但是,我们国家对圈养大熊猫的保护缺乏相关法律法规层面的规定,大熊猫的濒危状态尚未得到根本改观。

也有人质疑,一些不符合大熊猫养殖条件的动物园,用大熊猫保护基地的形式逃避《大熊猫国内借展管理规定》的监管。

余超律师认为,《大熊猫保护条例》的出台迫在眉睫,应当对圈养大熊猫的养殖条件、监护主体、以及突发疾病的应急预案、甚至包括死亡之后死因调查都需要在行政法规层面作出明确规定。

“帼帼”和“花生”相继因病去世的消息发布后,引发网友们的强烈关注,截至下午6时,上海野生动物园官方微博关于该条《公告》的网友评论已近七千条。

网友们纷纷对两只大熊猫的病逝表示伤心,难过。

微博网友——

“一喵一丗堺”:去年12月24日去看“花生”的时候,“花生”就已经生病,但动物园仍在继续展出。现在想来好难过。

“萱花椿树吾与待老”:国庆的时候,去看了,特别喜欢熊猫,这才几个月……

“咫尺兲厓”:好伤心

“小哈的无常”:走好,天堂有更美丽的竹子

“南柯兰”:云汇,安安,帼帼,花生,四条鲜活的生命先后就这么消逝了,我的心要碎了。

尽管《公告》已将“帼帼”和“花生”的患病情况介绍得非常清楚了,但不少网友仍是非常气愤,质疑该野生动物园照顾不佳,并要求查明死因。

许多长期关注大熊猫的网友,也根据动物园方公布的“帼帼”和“花生”的死因,作出了自己的分析判断。

微博网友——

“懒懒是条鱼”:1。花生这个年龄需要揉肚子排便,请问饲养员在人工排便的时候操作有没有到位?2。照顾花生的饲养员之前有打熊猫的前科,请问为何还派他来上海照顾更需要精心护理的熊猫宝宝?上述事件看出,动物园及中心派的饲养员极其不负责任!请相关部门对相关涉事人严惩!

《澎湃新闻》客户端网友——

“安德鲁@信”:据说大熊猫的母乳有一种物质对于熊猫长大以后消化竹子具有及其重要的作用。养大熊猫很难啊。

“予野”:就人类医学来说,我国成人急性胰腺炎的主要诱因是暴饮暴食,因此急性胰腺炎称为“节日病”;急性小肠扭转多见于青少年,饱餐后剧烈活动是其主要诱因。

“朱传文China”:熊猫食物人工饲养控制的也会患胰腺炎啊?

“斐常好”:强烈怀疑是食物受到了不明污染。

四川在线网友——

“王小麦”:在国外动物园都活得尚好,咋国内基地还把我们的国宝接连养死?四川人民不答应!必须给个说法。

“小七”:胰腺炎?我猜“帼帼”是乱吃东西,喂养不当有很大原因吧。饲养员的责任心呢?

大熊猫屡次死亡谁来负责?异地饲养的大熊猫谁来保护救治?更多的声音是对这一事件的问责。

微博网友——

“谢小妖在努力”:强烈谴责上海野生动物园,并要求彻查到底,两只大熊猫怎么染病身亡的,照顾的奶爸究竟有没有资格当一名饲养员,上野到底有没有资格申请借展大熊猫。

“玥玥然”:这辈子都不会去上海野生动物园,上次小老虎的事情就看出来这个动物园有多恶心了,养死了四只大熊猫,每次都瞒报,要不是大家都关注这件事一直施加压力,上野是不是打算瞒到底,不会养就不要养,做不到尊重生命还养什么动物?

《澎湃新闻》客户端网友——

“Bamboo-团”:不负责是肯定的,这次去世的成年大熊猫蝈蝈,其儿子安安之前也是死在上野,这次连带小女儿花生一并身亡,完全可以避免的一次悲剧,一而再再而三地发生事故,不得不让人怀疑。。。

“嘶小咩”:半个多月找死因,解剖也不需要这么长时间吧。而且这个地方已经死了那么多了,他们养熊猫的资格是不是应该重新审查一下了!

四川在线网友“桃夭”:人家香港跟四川的环境气候迥异,还养出了全球最长寿大熊猫,37岁哦!上海跟四川气候差异有好大?上海这等国际化大都市,为何要引进大熊猫科研基地?外迁的博弈,科研或其他?养不好大熊猫,就给我们还回来!


为何自行车在中国消失又复活

如果我们回归到政府“为人民服务”的本质,那么,一切服务于民众需求的行为其实都可以算是政府职能的延续。面对新兴事物,政府的第一反应不应该是警惕、排斥或者戒备,而是应该迅速分析其优缺点,然后扬长避短地将其融入整个社会运作体系之中,满足民众需求。


领导和领导为啥不一样?

有些领导倒是真爱读书,有些领导则有些叶公好龙,而且爱读书的领导和不爱读书的领导确实不同。

甘肃加快教育发展方案:2020年接近全国平均水平

原标题:甘肃提出加快教育发展实施方案 2020年接近全国平均水平

每日甘肃网2月6日讯 (兰州晨报记者 梁峡林)省政府办公厅近日印发《关于加快甘肃省教育发展的实施方案》,明确提出,到2020年,全省各级各类学校办学条件基本达标,学前三年毛入园率达到93%,九年义务教育巩固率和高中阶段教育毛入学率达到95%,高等教育毛入学率达到40%,教育质量明显提升,教育支撑全省经济社会发展的能力显著增强,教育发展总体水平与发达地区差距缩小,接近或总体达到全国平均水平。

省内高职院校贫困生每人年补助5000元学费书本费

根据《方案》,全面实行中等职业教育免除学费政策。率先对建档立卡等家庭经济困难普通高中学生(含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生)免除学杂费,对家庭经济困难学生继续给予助学金补助。对进入省内高职(专科)院校就读的建档立卡贫困家庭学生按每人每年5000元标准免除(补助)学费和书本费。推广“9+3”免费教育模式,重点支持集中连片贫困地区建档立卡家庭经济困难初中毕业生,到省内和东西协作对口帮扶省份接受中职教育。

每年选派2000名园长、教师、大学生等支教

到2017年,实现革命老区和藏区有需求的贫困村幼儿园全覆盖;到2020年,全省实现有需求的贫困村幼儿园全覆盖,基本普及农村学前教育,农村学前三年毛入园率达到90%以上。加大“三区”支教、巡回支教和大学生顶岗支教实施力度,每年选派2000名园长、教师、大学生和志愿者支教。

遴选一批高校进行职业教育产教融合发展

全面加强中职学校基础能力建设,到2020年,新建省级“双师型”教师培养培训基地4-6个,“双师型”教师比例达到50%。支持兰州石化职业技术学院、兰州资源环境职业技术学院、甘肃林业职业技术学院建设国内一流高职院校。围绕全省现代农业、装备制造业、现代服务业、优势支柱产业等领域,遴选一批具有相对优势的高职院校,实施职业教育产教融合发展工程。

5万人以上或初中生2000人以上县建1所普高

根据人口变化趋势和城镇化建设规划,合理布局普通高中。人口少于5万人且初中在校生较少的县,可将基础较好的初中学校改扩建为完全中学,或与其他县联办、合办1所普通高中。人口5万人以上或初中在校生2000人以上的县,应建设1所普通高中。人口较多的县应每10万人设置1所普通高中。人口大县可在距离县城较远的乡镇举办完全中学或独立高中。

内地高中民族班每生年补助2000元

到2020年,民族地区整体发展水平及主要指标接近或达到全省平均水平。“全面改薄”、寄宿制学校建设等工程项目继续向民族地区倾斜,改薄项目资金按在校生数的120%向民族地区倾斜,确保民族地区所有县市如期实现义务教育基本均衡发展目标。扩大普通高中内地民族班规模,在省内有寄宿条件的省级示范性高中设立内地普通高中民族班,省财政按每生每年2000元标准予以补助。

特教职工津贴提高到基本工资的30%

到2020年,形成较为完善的特殊教育体系,为每一位残疾儿童提供更加合适的教育。完善特殊教育教师收入分配激励机制,将从事特殊教育的教职工特教津贴标准提高到基本工资的30%。连续从事特教工作满10年以上的退休教职工保留特教津贴;将承担随班就读教学与管理人员的工作列入绩效考核内容,落实相关绩效工资待遇。

来源:兰州晨报


韩寒算什么直男癌晚期

韩寒的确有“直男癌”的倾向,这似乎无可否认。但比起历史三峡中的那些前辈,他真还算不上“直男癌晚期”。